密云县太师屯镇前南台村

经济发展与教育需求分析

一、调研选点的特点及延展性

密云县太师屯镇前南台村位于密云县东北部山区，地处密云水库上游，密云水库进水的重要水道——潮河就从村边流过，属于密云生态涵养发展区。公路主干线——101国道穿村而过,交通便利。该村占地3.73平方公里，目前有耕地面积1048亩，山场5000亩，2006年，经济总收入2300万元，人均年收入约5000元（2006年密云县农民人均纯收入7690元），由于所处位置的关系，经济、产业发展受到很大限制，可以说仍属于京郊的贫困村。

㈠选点代表了密云水库周边村的基本特征

近年来，密云县确定了水源区发展战略，围绕创建国家级生态县这一目标，全面推进生态经济体系建设，经济增长方式正在实现重大转变。特别在农业方面，从传统农业向现代农业转变的步伐明显加快，以绿色养殖、特色林果、无公害蔬菜三大产业成为农村经济的主要产业。这些政策的实施，有力地促进了水源区的环境保护，但同时也给当地农民带来了一个不可回避的问题，即经济如何发展，农民如何致富。

密云县有330个行政村，水库上游和水库周边有188个，占57%。

㈡产业特征具有共性

由于政策的影响，水库周边地区基本上只有从事养殖、林果、和蔬菜等经济项目，并要在绿色、无公害的前提下进行。

在前南台村的调研中，我们看到在该村农民收入中，从事林果业收入约占50%，是名副其实的主导产业，30%以上来自养殖业，其他来自种植、打工等。从该村的培训需求的调查中也基本反映了这样的状况。

前南台村的产业构成也就是密云县水库周边地区产业状况的一个缩影。

㈢从业农民受教育程度的共性

在前南台村调查中我们注意到，中小学文化程度的农民占从业农民总数的90%以上，达到高中文化程度的也仅有7%左右。

根据密云县教委2005年统计，“农村劳动力中初中及初中以下的人口占82%，高中占16%”（注：库南地区劳动力的文化程度略高）。

农民文化程度偏低是密云县农民的共性，而水库上游地区更甚。

前南台村的地理环境、产业构成、从业人员构成、人员受教育程度状况和教育的需求状况，实际上就是密云县水库上游和周边地区各村的一个概括。认真研究该村的教育需求，找到有针对性的教育方法和思路并付诸实施，将能够极大地提高这部分农民的素质，为该地区农民增收致富打下良好的基础，具有重大的现实意义。

二、前南台村人口现状及受教育情况分析

北京市密云县太师屯镇前南台村地处密云县的北部地区，属于山区，目前，全村共有392户，常驻人口1100人，农村户籍劳动力610人。在2005-2007三年中，户籍人口变化不大，劳动力人数也没有太大变化（见表1）。

表1：2005—2007年度密云县太师屯镇前南台村农业人口家庭基本情况

（注：劳动力指男16—59岁，女16—49岁，有劳动能力的人。）

在与村委会成员进行了座谈，并对278名村民进行问卷调查，我们了解到，该村农村户籍劳动力男性所占比例将近占三分之二，在这些人员当中，年龄分布相对集中，年龄在35岁以下的不足7%，年龄在60岁以上的占18.71%，而几乎占76%的绝大多数人都是在36岁至59岁之间（见表2）。

表2：密云县太师屯镇前南台村农村劳动力年龄构成调查表

该村劳动力受教育程度普遍偏低，根据2006年统计，达到小学文化程度的178人，占27%，达到初中文化程度426人，占65%，从这个数字看，该村劳动力90%以上都不超过初中文化水平，而大专及大专以上水平为零（见表3）。根据调查，该村2007年劳动力受教育情况与2006年基本相同，不过，有了少数的普高和中专毕业生。（见表4）。

  表3：2006年太师屯镇前南台村农村户籍劳动力的文化程度

表4：密云县太师屯镇前南台村农村劳动力受教育程度调查表

三、前南台村产业发展现状及村民经济收入情况

前南台村位于太师屯镇北部，密云水库上游，距离潮河500米，属于密云生态涵养发展区。该村占地3.73平方公里，目前有耕地面积1048亩，山场5000亩，2006年，经济总收入2300万元，人均年收入5000元，由于要保护好密云水库这盆净水，产业发展受到一些限制。近几年，该村两委班子在县镇两级政府的大力支持下，做出了以苹果种植为主导产业，以养殖业为辅助，积极发展第二、三产业的思路，积极探索新农村的发展，取得了良好的成绩。

前南台村果园近1000亩，几乎家家有果园，是该村主导产业，家庭收入一半以上来自种植果树，虽然在近三年里果树种植收入比例稍有下降，但这是由于果园的果树大都趋于老化，该村正在积极聘请专家对果园进行考查、论证，更新新品种，努力建成民俗、旅游、采摘、休闲为一体的观光园。今年，该村已投资40万元，硬化了果树基地道路9700米，为以后的产业化发展提供了先决条件。

前南台村的养殖业收入也占据着较大的比例，而且在逐年增长，主要是奶牛和肉鸡养殖。具体情况见表5和图1：

 表5：2004—2006年度太师屯镇前南台村农户家庭平均收入构成表