房山区农村富余劳动力转移引导性培训工作总结

首先欢迎各位领导来房山检查指导工作，同时对各位领导在我区农民培训工作中给予的关心和支持表示感谢。下面，我把房山区的农民转移引导性培训工作情况向大家做一汇报：

为了深入贯彻中央一号文件精神，落实市委、市政府《关于做好2004－2010年北京农村富余劳动力转移培训工作的意见》的要求，提高郊区农村劳动者就业技能、文化素质和职业道德水平，加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，促进农民增收。我区从2004年4月1日至6月10日，在全区范围内开展了农村富余劳动力转移引导性培训，共举办各类型培训班26场次，发放《北京市农村富余劳动力转业引导性培训指南》等培训资料4000多册，培训人数4578人，超出市下达任务578人。参加培训的劳动力中，男性1788人，女性2790人，小学以下文化79人，初中文化3481人，高中以上文化1018人，经考试合格，全部予以结业，并发放了结业证书。培训资金方面，按照市拨资金24万元的额度，区财政进行1：1匹配，并于近日拨付到培训机构和乡镇。

一、主要做法

1、领导重视、组织严密，确保培训工作圆满完成。

为了做好农村富余劳动力转移引导性培训工作，区政府成立了农民引导性培训领导小组。副区长王忠海担任组长，农委主任赵永祥担任副组长，成员由农委常务副主任朱文生、种植中心副主任方玉祥（兼农机化学校校长）和各乡镇主管农业的副职组成。领导小组下设办公室，办公室设在区农委发展计划科，有3名工作人员负责培训的日常工作。同时，各乡镇也成立相应的组织机构，主管农业乡镇长任组长，确保培训工作顺利进行。区政府于3月23日召开了全区农村富余劳动力转移引导性培训工作动员会，拉开了我区农村富余劳动力转移培训的序幕。会上下发了《房山区农村富余劳动力转移引导性培训管理办法》，详细安排部署了培训工作的主要任务、参训人员条件、培训内容及方式、教学安排、资金支持等事项，有效的保证了培训工作的顺利开展。

2、广泛宣传、深入动员，提高基层对培训工作的认识。

引导性培训是由政府支持下开展的公益性培训，涉及面广，参训人员素质和认识程度不一。在组织培训过程中，我们注重宣传发动，借助各种宣传媒介，提高广大农民对培训工作的认识。各乡镇以村为单位，利用广播、板报、标语等形式进行宣传动员，为农村富余劳动力摸底调查扫清了认识障碍。区电视台《三农零距离》栏目专门为引导性培训做了专题报道，新闻栏目随时跟踪培训进展情况，为全区农村富余劳动力转移引导性培训营造了一个良好的社会舆论氛围。

3、周密筹划、灵活教学，保证培训工作见实效。

农民培训是一项繁杂的系统工程，要考虑到培训的时间、地点，培训内容、受众的接受能力以及培训以后的农民就业途径等多诸多因素。经区培训领导小组认真研究，把区农机化学校作为全区农民转移引导性培训的主体，负责教材编写、教学管理、考核等工作。学校高度重视，成立了以校长方玉祥为组长的领导小组，责成主管教学的副校长赵铁伦同志直接负责培训工作，从教师队伍中挑选了2名具有多年教学经验的优秀教师负责具体教学任务。同时，设立专门的农村富余劳动力转移引导性培训办公室，配备了笔记本电脑、投影机等必备的教学设备，在办公用车紧张的情况下，抽出专车服务培训工作。这些措施为提高教学工作的科技含量，圆满完成我区农村富余劳动力转移引导性培训任务提供了强有力的保障。

区农机化学校在“时间短、任务重”的情况下，组织学校骨干教师，按照培训要求，在较短时间内完成了培训教材的编写任务，共计5万多字，内容包括：政策法规知识、基本权益维护、城市生活常识、寻求就业岗位四大部分内容。最终经区培训领导小组审核通过，作为我区农村富余劳动力转移引导性培训的教材。教材内容突出体现了两大特点：一是以中央一号文件为政策指南，以《劳动法》中的劳动合同知识为线索，将基本权益维护内容融于法律知识学习之中，以达到树立农民法律意识、增强法制观念、提高维权能力的目的。二是结合农民城市生活常识匮乏、部分农民公德意识淡薄、择业观念亟待更新的特点，将社会公德、现代礼仪常识、更新择业观念以及如何求职等实用知识融于教学之中，开阔了受训人员思路，争做文明务工者的意识明显增强。

学校根据农民培训的特征，充分考虑各乡镇的特点、办学条件及当地农民需求，制定了详细的教学计划，采取“走出去，到基层开展培训”的做法。授课老师亲自到乡镇、村、田间地头开展培训，力求“想农民所想，讲农民所需”，探索出了一条多样化的教学模式。如河北镇把上课地点搬到田地间，以老师讲课、师生互动、自编、自演农业实用技术小品的方式开展培训，增强了授课内容的趣味性，提高了农民朋友的接受能力，激发了他们参与培训的热情。

4、统筹协调，多方协作，保证培训工作有序开展。

农村富余劳动力转移引导性培训工作之所以开展顺利，成效显著，关键在于市区领导的高度重视和区直有关部门、各乡镇的大力支持和积极配合。在培训期间，市农委科教处领导亲临房山现场指导，为我区培训工作拉开了序幕；区农委与区妇联积极联手，开办了农村妇女劳动力专场培训班，培训妇女200人，得到了广大妇女群众好评；阎村镇建立农村劳动力就业指导站，为农村富余劳动力建立档案，把培训与推荐工作有机的结合在一起，增强了农民培训的目的性；蒲洼、张坊、十渡、霞云岭等乡镇还为参加培训的农民准备了笔、本和免费的午餐，解决了农民听课的后顾之忧，保证了培训到课率和授课效果；河北镇为本次培训投入资金2万元，为广大农民朋友购买了学习用品及相关培训资料。

5、跟踪检查、强化服务，构建完整的培训就业服务体系。

农民培训的最终目的是提高农民素质，促进农村富余劳动力向非农产业转移，将人口压力转化为人力资源优势，推动农村工业化和城市化进程。在开展培训之初，区培训领导小组要求各乡镇开展一次农村富余劳动力摸底调查，并建立动态管理的“农村富余劳动力台帐”，使农民培训工作做到“底数清、情况明”。对参与培训，经考试合格的农民，由区农机化学校建立培训档案，纳入学校劳动力资源库，进行微机管理。学校积极与劳务市场、劳务派遣公司及各类企业合作，建立就业用工信息库，最终实现劳动力资源库与就业用工信息库的对接，为参与培训的农民提供优先的就业信息。此外，乡镇把经过培训的农民档案转到乡镇社保所统一备案，优先安置工作，形成了完整的农民“培训——就业”服务体系。

二、取得的成效

农村富余劳动力转移引导性培训是我区促进农村劳动力非农就业，拓宽农民增收途径的有益尝试。这种“政府买单、农民收益”的培训方式得到了广大农民朋友的欢迎，收到了良好效果。

1、提高了全区广大干部和群众对农民培训工作的认识。

这次培训得到了区委、区政府的高度重视，区农委牵头，区财政、区科委、区妇联等委办局给予了大力支持，农业机械化学校、乡镇成人学校等教育机构具体承办，建立了“农、科、教”统筹机制，充分调动了社会、行业和用人单位的积极性，发挥了各方优势，保证了教育培训工作的顺利开展。同时，通过培训活动也使这些单位进一步认识到开展农民培训是加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，增加农民收入，解决“三农”问题的重要途径，是保持城乡稳定、促进全区经济社会协调发展的重要措施。

2、提高了受训农民的素质，为农民转岗就业打下坚实的思想基础。

通过农村富余劳动力转移引导性培训，使广大受训农民深刻领会中央“一号”文件精神，进一步了解了现行农村政策；学习了合同法、消费者权益保护法以及法律诉讼等相关法律知识，提高了农民的法律意识；基本掌握了城市生活常识、择业技巧和寻求就业岗位等方面的知识，使他们树立现代公民意识、权利意识、平等意识，提高他们在多元化利益分配格局中的发言能力、对话能力、组织能力和依法维权能力，引导他们自觉培养起对城市文明的认同感和城市生活的责任感，增强了农民转岗就业的自信心。

三、存在问题和下一步打算

在农村富余劳动力转移引导性培训工作中，我们虽然进行了一些实践，也取得了一定的成效，但是我区是农业大区，农村劳动力基数大，农民文化水平低，业务技能缺乏，法律意识薄弱，这些与非农就业岗位所要求的劳动力素质、劳动者技能还存在现实矛盾，今后的农民培训任务依然十分艰巨，希望市有关部门对我区的农民培训工作继续关注和支持。

下一步打算：

1、继续抓好农业实用技术培训，完成全年推广实用技术35项的任务。

2、抓好龙头企业、合作组织负责人培训，举办培训班2期，培训300人。

3、抓好农村经纪人培训，提高农民闯市场意识，增强农产品的市场竞争力。

4、抓好“221”信息平台技术应用培训，拓宽我区农业企业、生产基地的信息渠道，创造农民信息致富的空间。

今后工作中，我们将继续以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央“一号文件”精神和农业部等六部委实施“农村富余劳动力转移培训阳光工程”的部署，在市、区领导和有关部门的大力支持帮助下，借鉴先进区县的成功经验，进一步完善各项措施，加大培训工作力度，做好培训基地的认定和发展，强化教学管理手段，促进农村富余劳动力转移培训工程管理工作的科学化、规范化、制度化，努力把我区农村富余劳动力培训工作提高到一个新水平。

                                   房山区农业委员会

                                         2004年7月5日